主题：珠海宅基地报建放开 未来或可“零费用”

香洲金湾发出十几张建设规划许可证

今天，前山街道造贝村村民李康贵准备找工匠签合同建房了，三天前，她领到了编号为乡字第(香洲)2013-002号的《乡村建设规划许可证》，有了这张证，她家空置了半年多的宅基地，终于可以动工了。

到目前，香洲发放了三张许可证，预示着珠海主城区1999年基本停止的宅基地审批报建重新开放。据了解，金湾区早在1月份就已经发出第一张许可证，截至目前领证合法建房的数量“总数应该有10个了”。实际上，从珠海市政府【2012】14 7号文件今年1月生效开始，珠海全市宅基地报建便已经开放。

报建只花了4000元设计费

2012年7月，李康贵一家决定将房子拆了重建。李康贵和哥哥一家共7口人，一直挤在上世纪70年代建的老瓦房里。房子拆除后，一家人出去租了房，但却遇到了难题，新房无法报建。

李康贵尝试向国土部门和规划部门递交材料，但对方以不在本部门办理为由，屡次将其拒之门外。2013年1月，李康贵在珠海市住房和城乡规划建设局官网上见到了一份由珠海市政府发布的村民建房管理147号文件，文件里称，乡村宅基地建房可以进行审批，而且要简化程序。李康贵再次前往国土和规划部门，对方称“目前政策细则还不明晰，暂时无法受理”。

今年2月中旬，李康贵所在的前山街道办终于受理了她的申请，3月18日，她被通知前往领取《乡村建设规划许可证》，成为香洲领许可证的第二人。整个过程，她只花了4000元图纸设计费。

红旗镇镇村建设管理服务中心一名副主任表示，随着政府将本应收费的项目全部取消，过去困扰村民建房的费用高和手续复杂的问题如今都已经不存在了，村民建房只要手续齐全，除了设计图纸要花一点钱，基本可以实现“零费用”，而随着住建部门设计的详细建房图纸出来，村民今后倘若采用政府给出的图纸建房，连一分钱都不用花。

仅香洲就将有上万人受惠

记者在造贝村走访了解，类似于李康贵这种情况的不在少数。据各镇街上报香洲区村居建设管理工作领导小组的数据显示，目前珠海主城区违建的乡村住房就有1800多宗，再加上中途因“违建”被喊停“烂尾”，拆完后无法报建导致宅基地空置的和想重建新房的，宅基地重新开放报建将惠及香洲上万农民。而西区农民对报建的需求更大，有媒体报道，斗门有些村全是“违建”，其中，石龙村一共1239人，村里没有一单房是经过正式报建的。

从1999年开始，由于实行严格的报建审批，珠海的城郊村实质上基本停止了宅基地的审批报建，斗门自改区后也停止了报建。种种原因，导致村民改建、抢建等违章建筑多。

据了解，早在去年6月，金湾区就在珠海率先成立了三灶镇和红旗镇两个镇村建设管理服务中心，探索农民建房“一站式服务”。但直到去年12月，市里正式出台《关于推进我市农民建房规范管理的补充意见》，配套政策完善后，镇村建设管理中心才发挥了作用，当月受理了三灶镇一个村民的建房审批，今年1月份就发出首张许可证，截至目前，“总数应该有10个了”。

前山街道办村居建设管理服务中心工作人员则介绍，新政策实施以来，已受理村民宅基地房屋报建资料共7宗，已审核发出3份许可证。前来咨询的农民很多，为此专门在一楼大厅开设了服务窗口。

费用降低

在费用上，如果村民选择政府提供的免费设计图纸的话，则只用花测绘的钱，而且香洲目前正在与珠海市测绘院谈判，针对农民建房很可能会降低相应的测绘收费。新建村民住宅不超出5层且建筑面积不超出400平方米的，还可以免缴地价。而以前村民建房报建，要每户人口达到一定数量才能免缴地价。

办证快速

在时间上，现在由村股份公司和街道办“一站式服务”，一般来讲，15个工作日内便可搞掂，而之前，半年以上都很难搞定。

焦点

已建房占地不超144平米可“确权”

据南都记者了解，超面积违建的，也可以办理房产证。对于符合“400平米以内，5层以下的”面积将予以合法登记，而多出的部分在补交地价后，将会在《房地产权证》附记中记载，然后才可办理产权证明。如遇到拆迁征地，多出部分将不会予以补偿。需要注意的是，记者了解到，要“确权”办证的村屋必须是2012年6月11日前建设完成的方可被受理。

此外，根据市国土部门的规定，宅基地的允许报建面积为80平米，超过的将不予报建。但针对在2012年6月11日前已建成的，只要不超过规定的占地144平米宅基地范围，仍可以予以确权。对于超出144平米部分，如果是村集体土地，则需村民会议同意，如果是国有土地，则必须拆除。

报建申请流程(香洲区)：

1，建房人向村报建员咨询政策，填写《乡村建设规划许可证申请表》(可委托他人)；

2，提交材料至股份公司(材料包括：身份证、户口本、土地证、房产证复印件和派出所开具的门牌证明等)；

3，村、股份公司审核村民报建资料、组织公示(7天内如有异议将进行再度审查)、出具公示确认书；

4，村民提供房屋地形图和设计图纸(两层以下可使用简易图纸，两层以上可购买或者使用政府提供的免费图纸)；

5，街道办村居建设管理服务中心审核村民报建资料和村股份公司报送资料，对宅基地进行“放线”；

6，街道办村居建设管理服务中心现场察看，验线；

7，核发《乡村建设规划许可证》；

8，村民与有资质施工单位或有经验的工匠签订合同，自行组织房屋施工；

9，竣工后验收，测绘单位进行测绘；

10，房屋确权、办理房地产权证。